ECLI:CZ:NSS:2008:KONF.22.2007:5
sp. zn. Konf 22/2007 - 5
USNESENÍ
Zvláštní senát zřízený dle zákona č. 131/2002 Sb., o rozhodování některých
kompetenčních sporů, rozhodl ve složení: předseda JUDr. Karel Podolka a soudci JUDr. Petr
Příhoda, JUDr. Roman Fiala, JUDr. Michal Mazanec, JUDr. Pavel Pavlík a JUDr. Ma rie Žišková,
o návrhu Okresního soudu v Rokycanech na rozhodnutí sporu mezi ním a Krajským soudem
v Plzni, za další účasti žalobkyně H. Ž., a žalovaných 1) J. S., 2) J. S., a 3) Obce Liblín, ve věci
vedené u Okresního soudu v Rokycanech pod sp. zn. 4 C 211/2004, o vyvlastnění,
takto:
Příslušný vydat rozhodnutí ve věci žaloby proti rozhodnutí Krajského úřadu Plzeňského
kraje, odboru regionálního rozvoje ze dne 31. 5. 2004, čj. RR 788/04, o návrhu na vyvlastnění
nemovitosti, je soud v občanském soudním řízení
Odůvodnění:
Rozhodnutím Městského úřadu Radnice, stavebního odboru, ze dne 20. 12. 2003,
čj. 2026/03, byl zamítnut návrh H. Ž. na vyvlastnění - omezení vlastnického práva k pozemku
parc. č. 160 v kat. území Liblín, který je ve vlastnictví J. S. a J. S., za účelem zajištění přístupu a
příjezdu na pozemky parc. č. 154/2, 154/1, 153, 155, 137, 138, 146/1, 146/2, 149 a 167, včetně
objektu bydlení čp. 57 a E1, v obci a kat. území Liblín.
Rozhodnutím Krajského úřadu Plzeňského kraje, odboru regionálního rozvoje, ze dne
31. 5. 2004, čj. RR 788/04, bylo zamítnuto odvolání H . Ž. a cit. rozhodnutí správního orgánu
prvního stupně bylo potvrzeno.
Proti tomuto (posledně uvedenému) rozhodnutí podala H. Ž. ve správním soudnictví
žalobu. Usnesením Krajského soudu v Plzni ze dne 30. 8. 2004, čj. 30 Ca 63/2004 - 9, byla žaloba
odmítnuta s odůvodněním, že ve věci se jedná o přezkoumání rozhodnutí správního orgánu
vyplývajícího z občanskoprávních vztahů.
Poté H. Ž., mj. i s poukazem na usnesení krajského soudu, podala dne 4. 10. 2004 u
Okresního soudu v Rokycanech žalobu podle §244 a násl. o. s. ř. Rozsudkem tohoto okresního
soudu ze dne 25. 4. 2005, čj. 4 C 211/2004 - 3, byla žaloba zamítnuta. Proti tomuto rozsudku
podala žalobkyně H. Ž. odvolání. Po předložení věci Krajskému soudu v Plzni jako soudu
odvolacímu tento soud, aniž by o odvolání rozhodl, předložil věc zvláštnímu senátu s návrhem
na rozhodnutí kompetenčního sporu.
Usnesením zvláštního senátu ze dne 28. 2. 2007, čj. Konf 121/2005 - 5 byl tento návrh
krajského soudu odmítnut, protože zvláštní senát především dospěl k závěru, že je nutno nejprve
rozhodnout o odvolání žalobkyně. Bude-li mít krajský soud za to, že je ve věci dána příslušnost
krajského soudu ve správním soudnictví, pak zruší rozhodnutí o zamítnutí žaloby a zaváže
okresní soud věc předložit zvláštnímu senátu jako kompetenční spor.
Usnesením Krajského soudu v Plzni ze dne 12. 4. 2007 byl citovaný rozsudek soudu
prvého stupně zrušen a věc byla vrácena tomuto soudu k dalšímu řízení. Jak vyplývá
z odůvodnění tohoto usnesení, krajský soud dospěl k závěru, že je dána příslušnost správních
soudů. Zavázal proto Okresní soud v Rokycanech, aby předložil věc zvláštnímu senátu.
Návrhem ze dne 19. 7. 2007 Okresní soud v Rokycanech předložil věc tomuto senátu,
přičemž poukázal na předchozí průběh řízení a zejména na závazné právní stanovisko krajského
soudu.
Při řešení sporu o pravomoc mezi obecným soudem a soudem ve správním soudnictví
v této věci, vycházel zvláštní senát především z právního stanoviska vyjádřeného v jeho
rozhodnutí ze dne 8. 6. 2007, čj. Konf 4/2007 - 6. Zde bylo především konstatováno, že počínaje
účinností zákona o vyvlastnění (zákon č. 184/2006 Sb.), tj. ode dne 1. ledna 2007, zanikla příslušnost
správních soudů k přezkumu zákonnosti rozhodnutí o vyvlastnění ve správním s oudnictví. K řízení jsou příslušné
soudy v občanském soudním řízení, a to soudy krajské, které přitom procesně postupují podle části páté
občanského soudního řádu (§244 a násl. o. s. ř.). To, že vyvlastňovací správní akt byl vydán před rozhodným
datem, na tom nic nemění, protože zákon o vyvlastnění tuto otázku v přechodných ustanoveních nijak odchylně
neřešil; proto se od rozhodného data užije v plném rozsahu nová právní úprava. Blíže viz toto usnesení,
publikované pod č. 1312/2007 Sb. NSS, jakož i na www.nssoud.cz.
Protože zvláštní senát rozhoduje podle aktuálního stavu, vyslovil i v této věci,
že rozhodnout ve věci přísluší soudu v občanském soudním řízení.
Pravomocné rozhodnutí zvláštního senátu je podle §5 odst. 5 zákona č. 131/2002 Sb.
závazné pro strany kompetenčního sporu, účastníky řízení v němž spor vznikl, pro správní
orgány i soudy. Okresní soud v Rokycanech proto postoupí věc k dalšímu řízení Krajskému
soudu v Plzni rozhodujícímu v občanském soudním řízení.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 16. května 2008
JUDr. Karel Podolka
předseda zvláštního senátu