ECLI:CZ:NSS:2008:KONF.28.2007:11
sp. zn. Konf 28/2007 - 11
USNESENÍ
Zvláštní senát zřízený podle zákona č. 131/2002 Sb., o rozhodování některých
kompetenčních sporů, rozhodl ve složení: předseda JUDr. Karel Podolka a soudci: JUDr. Petr
Příhoda, JUDr. Roman Fiala, JUDr. Michal Mazanec, JUDr. Pavel Pavlík a JUDr. Marie Žišková,
o návrhu Pozemkového fondu České republiky, se sídlem Praha 3, Husinecká 1024/11a,
na rozhodnutí sporu o pravomoc mezi Krajským soudem v Brně, Brno, Rooseveltova 16
a Zeměměřickým a katastrálním inspektorátem v Brně, Brno, Moravské nám. 1, za další
účasti 1) Katastrální úřad pro Jihomoravský kraj, Katastrální pracoviště Brno – město, Brno,
Moravské nám. 1/1, 2) J. J., o zamítnutí návrhu na vklad vlastnického práva do katastru
nemovitostí, ve věci vedené u Krajského soudu v Brně pod sp. zn. 35 C 11/2005,
takto:
I. P ř í s l u š n ý vydat rozhodnutí ve věci vedené u Krajského soudu v Brně
pod sp. zn. 35 C 11/2005, o zamítnutí návrhu na povolení vkladu vlastnického práva
do katastru nemovitostí, je soud v občanském soudním řízení.
II. Usnesení Krajského soudu v Brně ze dne 13. 3. 2006, čj. 35 C 11/2005 – 20,
se z r u š u j e.
Odůvodnění:
Podáním ze dne 13. 8. 2007, doručeným zvláštnímu senátu zřízenému podle zákona
č. 131/2002 Sb. (dále jen „zvláštní senát“) dne 16. 8. 2007, se Pozemkový fond České republiky
domáhá rozhodnutí o kompetenčním sporu mezi Krajským soudem v Brně a Zeměměřickým
a katastrálním inspektorátem v Brně a to tak, aby bylo vysloveno, že o podání Pozemkového
fondu České republiky ze dne 4. 11. 2005, označeném jako žaloba proti rozhodnutí Katastrálního
úřadu pro Jihomoravský kraj, Katastrálního pracoviště Brno – město se dne 12. 8. 2005,
čj. V-4339/2005-702/4, je příslušný rozhodnout krajský soud, a zároveň, aby bylo zrušeno
usnesení Krajského soudu v Brně ze dne 13. 3. 2006, čj. 35 C 11/2005 – 20.
Z vyžádaných spisů Krajského soudu v Brně sp. zn. 35 C 11/2005 a 35 C 28/2006 vyplynuly
následující podstatné skutečnosti.
Rozhodnutím Katastrálního úřadu pro Jihomoravský kraj, Katastrální pracoviště
Brno - město ze dne 12. 8. 2005, sp. zn. V-4339/2005-702/4 bylo v řízení o povolení vkladu
vlastnického práva z kupní smlouvy č. 3002670573 ze dne 23. 3. 2005, uzavřené mezi
Pozemkovým fondem České republiky a J. J., vysloveno, že návrh na vklad vlastnického práva do
katastru nemovitostí se zamítá.
Žalobou ze dne 4. 11. 2005 podanou u Krajského soudu v Brně se Pozemkový fond České
republiky v řízení podle části páté o. s. ř. domáhal vyslovení, že se tento vklad práva vlastnického
povoluje.
Usnesením Krajského soudu v Brně ze dne 13. 3. 2006, čj. 35 C 11/2005 – 20 bylo řízení
o této žalobě zastaveno s tím, že po právní moci bude věc postoupena Katastrálnímu úřadu pro
Jihomoravský kraj v Brně, katastrálnímu pracovišti Brno – město. Jak vyplývá z odůvodnění
tohoto usnesení soud dospěl k závěru, že proti rozhodnutí katastrálního úřadu o zamítnutí
návrhu na vklad do katastru nemovitostí je přípustné odvolání podle §53 zákona č. 71/1967 Sb.,
o správním řízení (dále též „správní řád“); Teprve po využití tohoto opravného prostředku
a rozhodnutí o něm je přípustná žaloba dle §244 a násl. o. s. ř.
Rozhodnutím Zeměměřického a katastrálního inspektorátu v Brně (kterému katastrální úřad
po obdržení spisu věc zřejmě postoupil) ze dne 4. 8. 2006, sp. zn. ZKI 120/451/2006, bylo
odvolání (tj. podání ze dne 4. 11. 2005) s poukazem na §60 správního řádu zamítnuto, neboť
tento inspektorát dospěl k závěru, že odvolání v této věci je nepřípustné, jelikož o opravném
prostředku rozhoduje soud.
Poté Pozemkový fond České republiky podal u Krajského soudu v Brně novou žalobu
podle části páté o. s. ř. Usnesením tohoto soudu ze dne 30. 5. 2007, čj. 35 C 28/2006 – 45, byla
žaloba jakožto opožděně podaná odmítnuta, přičemž v tomto usnesení krajský soud zejména
s poukazem na judikaturu zvláštního senátu již nepopíral svoji pravomoc rozhodovat dle §244
a násl. o. s. ř.
Zvláštní senát v této věci vycházel z následujících skutečností, úvah a závěrů:
Především je nutno uvést, že pokud měl Zeměměřický a katastrální inspektorát v Brně za to,
že není v jeho pravomoci o podání Pozemkového fondu České republiky ze dne 4. 11. 2005
jakožto o odvolání rozhodnout, měl sám podat návrh na zahájení kompetenčního sporu podle
§3 odst. 2 zákona č. 131/2002 Sb. Jestliže tak neučinil, ale v citovaném usnesení ze dne
4. 8. 2006 jasně vyjádřil, že není dána jeho pravomoc rozhodnout o tomto podání, byl se zřetelem
na §3 odst. 3 cit. zákona návrh na rozhodnutí kompetenčního sporu oprávněn podat i účastník
řízení ve věci, v níž se otázka pravomoci vydat rozhodnutí stala spornou, tedy i Pozemkový
fond České republiky. V podrobnostech je možno odkázat na usnesení zvláštního senátu
ze dne 14. 8. 2006, čj. Konf 64/2005 – 33, publikované pod č. 967/2006 Sb. NSS, jakož
i na www.nssoud.cz.
Ve stejném rozhodnutí zvláštní senát po obsáhlejším i historickém rozboru dospěl k závěru,
že proti rozhodnutí katastrálního úřadu o zamítnutí návrhu na povolení vkladu práva do katastru
nemovitostí není ani po 1. 1. 2003 přípustné odvolání; v úvahu připadá jen podání žaloby podle
části páté občanského soudního řádu. I v této části je možno na toto rozhodnutí v plném rozsahu
odkázat a ani v nyní projednávané věci zvláštní senát neshledal důvodu od tohoto právního
názoru se jakkoliv odchýlit.
V souladu s §5 odst. 3 zákona č. 131/2002 Sb. bylo v návaznosti na výrok ad I zrušeno
i citované usnesení Krajského soudu v Brně ze dne 13. 3. 2006, čj. 35 C 11/2005 - 20. Pro
úplnost je nutno uvést, že naopak nepřicházelo v úvahu zrušení uvedeného rozhodnutí krajského
soudu ze dne 30. 7. 2007 v tomto řízení o kompetenčním sporu, neboť v něm byla žaloba
odmítnuta pro opožděnost podání a nikoli pro nedostatek pravomoci.
Pravomocné rozhodnutí zvláštního senátu je podle §5 odst. 5 zákona č. 131/2002 Sb.
závazné pro strany kompetenčního sporu, účastníky řízení, v němž spor vznikl, pro správní
orgány [§4 odst. 1 písm. a) s. ř. s.] i soudy. Dále tedy bude Krajský soud v Brně pokračovat
v původním řízení o podané žalobě ze dne 4. 11. 2005.
Poučení: Proti tomuto rozhodnutí nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 9. července 2008
JUDr. Karel Podolka
předseda zvláštního senátu