ECLI:CZ:NSS:2020:1.AS.402.2019:58
sp. zn. 1 As 402/2019 - 58
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Josefa Baxy a soudců
JUDr. Lenky Kaniové a JUDr. Ivo Pospíšila v právní věci žalobce: S. M., proti žalovanému:
Ministerstvo práce a sociálních věcí, se sídlem Na Poříčním právu 1, Praha 2, o návrhu na
ustanovení zástupce v řízení o žalobě proti rozhodnutí žalovaného ze dne 19. 3. 2019, č. j.
MPSV-2019/54105-922, v řízení kasační stížnosti žalobce proti usnesení Krajského soudu
v Ostravě, pobočka v Olomouci, ze dne 16. 10. 2019, č. j. 72 Ad 19/2019 – 79,
takto:
I. Kasační stížnost se o dm ít á .
II. Žádný z účastníků n emá právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
Odůvodnění:
[1] Podanou kasační stížností žalobce (stěžovatel) brojí proti v záhlaví označenému usnesení
Krajského soudu v Ostravě, pobočka v Olomouci.
[2] Vzhledem k tomu, že podaná kasační stížnost byla neúplná (a nečitelná), vyzval Nejvyšší
správní soud stěžovatele usnesením ze dne 13. 11. 2019, č. j. 1 As 402/2019 - 15, aby ve lhůtě
jednoho měsíce od jeho doručení doplnil kasační stížnost o konkrétní důvody, pro které napadá
rozsudek krajského soudu; údaj o tom, kdy mu napadené rozhodnutí bylo doručeno; petit (jakého
rozhodnutí se domáhá). Současně jej poučil o důsledcích v případě nedoplnění kasační stížnosti
v soudem stanovené lhůtě. Toto usnesení bylo stěžovateli doručeno dne 18. 11. 2019. Poslední
den lhůty pro doplnění kasační stížnosti připadl na středu 18. 12. 2019.
[3] Dne 20. 11. 2019 však soudu došla námitka podjatosti směřující proti všem soudcům
1. senátu Nejvyššího správního soudu. Námitka podjatosti byla předsedou Nejvyššího správního
soudu postoupena k rozhodnutí 2. senátu, vůči kterému však byla také vznesena námitka
podjatosti. O té rozhodl 6. senát Nejvyššího správního soudu usnesením ze dne 22. 1. 2020, č. j.
Nao 5/2020 – 44, tak, že soudci 2. senátu nejsou vyloučeni z projednávání a rozhodnutí věci
(námitky podjatosti vznesené vůči soudcům 1. senátu). Posléze 2. senát v usnesení ze dne
3. 4. 2020, č. j. Nao 239/2019 – 47, neshledal podjatými soudce 1. senátu.
[4] V projednávané věci lhůta pro doplnění kasační stížnosti marně uplynula. Stěžovatel totiž
ve stanovené lhůtě kasační stížnost nedoplnil, neodstranil tedy vady kasační stížnosti, přičemž
se jedná o vady, pro které není možné v řízení pokračovat. Soud proto podle §120 ve spojení
s §37 odst. 5 zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního (dále jen „s. ř. s.“) rozhodl
o odmítnutí kasační stížnosti.
[5] Výrok o náhradě nákladů řízení se opírá o §60 odst. 3 ve spojení s §120 s. ř. s., podle
nichž žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení, pokud byla kasační stížnost
odmítnuta.
[6] Závěrem Nejvyšší správní soud uvádí, že stěžovatel byl rozsudkem krajského soudu
ze dne 18. 12. 2019, č. j. 70 Co 255/2019 – 2770, omezen ve svéprávnosti tak, že je schopen
samostatně právně jednat jen v běžných záležitostech každodenního života. Zásadní okolností
pro posouzení, zda jde o jednání před soudem v neběžné záležitosti, je zpravidla skutečnost
(nebo i pouhá možnost), že se takové jednání projeví negativně v majetkové sféře dotčené osoby.
V daném případě se jedná o rozhodnutí soudu o neustanovení zástupce v řízení o žalobě ve věci
opakující se dávky státní sociální podpory, což lze obecně považovat za záležitost běžnou –
negativně se neprojeví v majetkové sféře stěžovatele. V takovém případě musí být osoba, která
není plně svéprávná, v řízení před soudem zastoupena na základě rozhodnutí předsedy senátu
svým zákonným zástupcem nebo opatrovníkem pouze tehdy, vyžadují-li to okolnosti případu
(srov. §23 zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu). V projednávané věci (i s ohledem
na skutečnost, že stěžovatel podal bez právního zastoupení více než 500 kasačních stížností
v obdobných věcech) tomu však tak není.
Poučení: Proti tomuto rozhodnutí nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 17. června 2020
JUDr. Josef Baxa
předseda senátu