ECLI:CZ:NSS:2019:3.AS.347.2019:35
sp. zn. 3 As 347/2019 - 35
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Jaroslava Vlašína a soudců
Mgr. Radovana Havelce a JUDr. Tomáše Rychlého v právní věci žalobců: a) I. D., b) L. N.,
proti žalovaným: 1) Obvodní státní zastupitelství pro Prahu 2, sídlem Lazarská 10/4, Praha 2,
2) Městské státní zastupitelství v Praze, sídlem Náměstí 14. října 2188/9, Praha 5, 3) Vrchní
státní zastupitelství v Praze, sídlem Náměstí Hrdinů 1300, Praha 4, v řízení o kasační stížnosti
žalobců proti usnesení Městského soudu v Praze ze dne 6. 9. 2019, č. j. 14 A 6/2019 - 65,
takto:
I. Řízení o kasační stížnosti se zas t av u je .
II. Žádný z účastníků n emá právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
Odůvodnění:
[1] Žalobci (dále jen „stěžovatelé“) včas podanou kasační stížností ze dne 17. 10. 2019,
doručenou Nejvyššímu správnímu soudu dne 21. 10. 2019, napadli v záhlaví označené usnesení
Městského soudu v Praze (dále jen „městský soud“), jehož výroky I. a II. byla zamítnuta jejich
žádost o osvobození od soudních poplatků a ustanovení zástupce, výrokem III. byl zamítnut
jejich návrh na obnovu řízení, a výrokem IV. bylo vysloveno, že žádný z účastníků nemá právo
na náhradu nákladů řízení.
[2] V kasační stížnosti stěžovatelé také požádali o osvobození od soudních poplatků
a ustanovení zástupce. Žádost o osvobození od soudních poplatků a návrh na ustanovení
zástupce Nejvyšší správní soud zamítl usnesením ze dne 5. 11. 2019, č. j. 3 As 347/2019 - 28,
pro zjevnou neúspěšnost kasační stížnosti. Současně stěžovatele vyzval k zaplacení soudního
poplatku za kasační stížnost a předložení plné moci udělené advokátovi ve lhůtě 15 dnů
od doručení výzvy. Přitom je poučil o tom, že nebude-li soudní poplatek ve stanovené lhůtě
zaplacen, Nejvyšší správní soud řízení o kasační stížnosti zastaví. Toto usnesení bylo oběma
stěžovatelům doručeno dne 8. 11. 2019. Poslední den lhůty k zaplacení soudního poplatku
tudíž připadl na pondělí 25. 11. 2019.
[3] Podle §4 odst. 1 písm. d) zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, je s podáním
kasační stížnosti spojen vznik poplatkové povinnosti Dle položky č. 19 sazebníku soudních
poplatků, který je přílohou uvedeného zákona, je kasační stížnost zpoplatněna částkou 5 000 Kč.
Uvedené se přitom týká i kasační stížnosti stěžovatelů (k tomu lze odkázat na usnesení
rozšířeného senátu Nejvyššího správního soudu ze dne 9. 6. 2015, č. j. 1 As 196/2014 - 19,
publikované pod č. 3271/2015 Sb. NSS).
[4] Podle §47 písm. c) zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního (dále jen „s. ř. s.“),
ve spojení s §120 s. ř. s., soud řízení usnesením zastaví, stanoví-li tak tento nebo zvláštní
zákon. Zvláštním zákonem je v nyní posuzované věci právě zákon o soudních poplatcích,
který v §9 odst. 1 stanoví, že: „[n]ebyl-li poplatek za řízení splatný podáním návrhu na zahájení řízení,
odvolání, dovolání nebo kasační stížnosti zaplacen, soud vyzve poplatníka k jeho zaplacení ve lhůtě, kterou mu
určí v délce alespoň 15 dnů; výjimečně může soud určit lhůtu kratší. Po marném uplynutí této lhůty soud řízení
zastaví. K zaplacení poplatku po marném uplynutí lhůty se nepřihlíží.“
[5] Stěžovatelé v uvedené lhůtě soudní poplatek nezaplatili, a to i přesto, že byli o negativních
důsledcích tohoto jednání řádně poučeni. Nebyla tedy splněna základní podmínka k tomu,
aby mohlo řízení o kasační stížnosti proběhnout. Nejvyšší správní soud proto řízení o kasační
stížnosti zastavil podle §9 odst. 1 zákona o soudních poplatcích, ve spojení s §47 písm. c) s. ř. s.
[6] Pro úplnost Nejvyšší správní soud dodává, že ačkoli stěžovatelé neodstranili ani další
vadu své kasační stížnosti, a to absenci povinného zastoupení, přestože k tomu byli výše
specifikovaným usnesením rovněž vyzváni, nepostupoval podle §46 odst. 1 písm. a) s. ř. s.,
ale v režimu §47 písm. c) s. ř. s., neboť postup spočívající v zastavení řízení pro nezaplacení
soudního poplatku má přednost před odmítnutím návrhu (srov. např. usnesení zdejšího soudu
ze dne 3. 8. 2016, č. j. 2 Afs 111/2016 - 29, ze dne 19. 10. 2016, č. j. 3 As 207/2016 - 35, ze dne
22. 3. 2017, č. j. 3 As 240/2016 - 70 či ze dne 22. 3. 2018, č. j. 8 As 227/2017 - 35).
[7] O náhradě nákladů řízení o kasační stížnosti Nejvyšší správní soud rozhodl podle
§60 odst. 3 věty první s. ř. s., ve spojení s §120 s. ř. s., tak, že žádný z účastníků nemá právo
na náhradu nákladů řízení, neboť řízení o kasační stížnosti bylo zastaveno.
Poučení: Proti tomuto usnesení n e j s ou opravné prostředky přípustné
(§53 odst. 3 s. ř. s.).
V Brně dne 28. listopadu 2019
JUDr. Jaroslav Vlašín
předseda senátu