ECLI:CZ:NSS:2019:9.AS.250.2019:6
sp. zn. 9 As 250/2019 - 6
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Radana Malíka a soudců
JUDr. Barbary Pořízkové a JUDr. Pavla Molka v právní věci žalobce: Mgr. F. Š., proti žalované:
Vězeňská služba České republiky, se sídlem Soudní 1672/1a, Praha 4, ve věci ochrany proti
nečinnosti žalované, v řízení o kasační stížnosti žalobce proti usnesení Městského soudu v Praze
ze dne 12. 8. 2019, č. j. 14 A 86/2019 - 27,
takto:
I. Kasační stížnost se o d m ít á .
II. Žádný z účastníků n emá p ráv o na náhradu nákladů řízení.
Odůvodnění:
[1] Nejvyšší správní soud obdržel dne 27. 8. 2019 kasační stížnost žalobce
(dále jen „stěžovatel“) směřující proti v záhlaví označenému usnesení Městského soudu v Praze
(dále jen „městský soud“), jímž bylo zastaveno řízení o žalobě, kterou se stěžovatel domáhal
ochrany proti nečinnosti žalované při poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb.,
o svobodném přístupu k informacím.
[2] Kasační stížnost neobsahuje všechny náležitosti podle §106 odst. 1 zákona
č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „s. ř. s.“),
neboť stěžovatel neuvedl, z jakého důvodu usnesení městského soudu napadá. Kasační stížnost
obsahuje jen zcela obecné proklamace, které nelze považovat za projednatelné kasační námitky.
[3] Vzhledem k tomu, že pro tento nedostatek nebylo možné v řízení pokračovat, soud
kasační stížnost odmítl v souladu s §37 odst. 5, větou druhou, s. ř. s. ve spojení s §120 s. ř. s.
[4] K odstranění vad kasační stížnosti soud stěžovatele nevyzýval. Soudu je z úřední činnosti
známo, že stěžovatel opakovaně podával typově totožné žaloby týkající se žádostí o informace
po žalované, ve kterých opakovaně žádal o osvobození od soudních poplatků a o ustanovení
zástupce z řad advokátů, a poté, co nebylo jeho žádosti vyhověno, k výzvě soudu nezaplatil
soudní poplatek a řízení bylo z tohoto důvodu zastaveno. NSS rozhodoval o projednatelných
kasačních stížnostech proti procesním rozhodnutím v nedávné době nesčetněkrát, v současné
době se množí též kasační stížnosti proti usnesením o zastavení řízení z důvodu nezaplacení
soudního poplatku (stěžovatel se ke dni rozhodnutí soudu obrátil na NSS celkem ve více než 250
věcech), přičemž v těchto typových věcech stěžovatel nebyl nikdy úspěšný (viz např. rozsudky
NSS ze dne 10. 1. 2019, č. j. 10 As 325/2018 - 12; ze dne 16. 1. 2019, č. j. 6 As 368/2018 - 10;
ze dne 17. 1. 2019, č. j. 9 As 445/2018 - 15; ze dne 4. 4. 2019, č. j. 1 As 89/2019 - 13; ze dne
4. 4. 2019, č. j. 10 As 86/2019 – 13).
[5] V této situaci není povinností kasačního soudu, aby v dalším typově totožném a právně
nikterak složitém řízení poučoval stěžovatele o povinnosti odstranit vady kasační stížnosti.
Pokud stěžovatel „vrší“ soudní řízení, aniž důsledně váží důvodnost svého postupu, je podle
soudu správné, aby jej tížila povinnost podat projednatelnou kasační stížnost, aniž by na tuto
okolnost byl soudem dále opakovaně upozorňován. Uvedené platí tím spíše, má-li stěžovatel
právnické vzdělání vyžadované pro výkon advokacie. V projednávané věci se proto jeví
neefektivním a formalistickým stejnému stěžovateli adresovat výzvu k odstranění vad podání
podle §37 odst. 5, věty první, s. ř. s. ve spojení s §120 s. ř. s. Takový postup by ve skutečnosti
znamenal, že by jej soud nadbytečně informoval o skutečnostech, o nichž objektivně musí vědět.
Pro úplnost soud dodává, že stěžovatel měl možnost doplnit kasační stížnost až do dne vydání
tohoto usnesení, avšak této možnosti nevyužil.
[6] O náhradě nákladů řízení bylo rozhodnuto podle §60 odst. 3, věty první, s. ř. s.
ve spojení s §120 s. ř. s. tak, že žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení, jelikož
kasační stížnost byla odmítnuta.
[7] V souladu se zásadou hospodárnosti řízení soud nerozhodoval ani o stěžovatelových
žádostech o osvobození od soudních poplatků a ustanovení zástupce pro řízení o kasační
stížnosti, neboť shora uvedené okolnosti bránily věcnému projednání návrhu a vylučovaly další
postup řízení. V takové situaci není úkolem soudu řízení dále vést, ale naopak jej bez dalšího
ukončit (přiměřeně srov. rozhodnutí NSS ze dne 30. 9. 2008, č. j. 5 Ans 6/2008 – 48, a ze dne
11. 6. 2014, č. j. 3 As 109/2014 - 10).
Poučení: Proti tomuto usnesení ne j so u opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 29. srpna 2019
JUDr. Radan Malík
předseda senátu