ECLI:CZ:US:2006:4.US.131.06
sp. zn. IV. ÚS 131/06
Usnesení
Ústavní soud rozhodl o ústavní stížnosti M. Ž., právně zastoupeného JUDr. Annou Bělunkovou, advokátkou se sídlem Tovární 8, Ostrava-Mariánské Hory, proti jinému zásahu orgánu veřejné moci - průtahům v řízení - vedeném u Okresního soudu v Ostravě pod sp. zn. 61 C 58/98 26 C, takto:
Ústavní stížnost se odmítá .
Odůvodnění:
I.
Ústavnímu soudu byl dne 15. 3. 2006 doručen návrh na zahájení řízení o ústavní stížnosti ve smyslu §72 zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o Ústavním soudu"), prostřednictvím něhož se stěžovatel domáhal vyslovení výroku, jímž by zakázal Okresnímu soudu v Ostravě, aby pokračoval v průtazích ve věci vedené pod sp. zn. 61 C 58/98 26 C a přikázal mu, aby v této věci neprodleně jednal.
Neodůvodněně dlouhým soudním řízením před Okresním soudem v Ostravě mělo dojít k zásahu do práva stěžovatele, jež je mu garantováno čl. 38 odst. 2 Listiny základních práv a svobod (dále jen "Listina") a čl. 6 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod, z nichž plyne, že každý má právo, aby jeho věc byla projednána v přiměřené lhůtě.
II.
Ústavní soud si za účelem posouzení otázky průtahů v řízení vyžádal od příslušného okresního soudu jednak vyjádření k předmětnému návrhu a jednak si vyžádal též dotčený soudní spis.
Okresní soud ve svém vyjádření k návrhu rekapituluje průběh celého soudního řízení, uvádí jednotlivé úkony, jež byly ve věci provedeny a závěrem konstatuje, že ve věci skutečně docházelo k průtahům v řízení.
Ústavní soud před meritorním posouzením ústavní stížnosti zkoumal, zda ústavní stížnost splňuje obsahové a formální náležitosti a zda se jedná o ústavní stížnost přípustnou podle zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o Ústavním soudu"), přičemž dospěl k závěru, že jde o návrh nepřípustný.
Jedním ze základních pojmových znaků ústavní stížnosti, jakožto prostředku ochrany ústavně zaručených základních práv a svobod, je její subsidiarita. To znamená, že ústavní stížnost lze zpravidla podat pouze tehdy, když stěžovatel ještě před jejím podáním vyčerpal všechny procesní prostředky, které mu zákon k ochraně jeho práva poskytuje (§75 odst. 1 zákona o Ústavním soudu). V opačném případě je ústavní stížnost nepřípustná.
Ústavní soud v minulosti, s ohledem na rozhodnutí Evropského soudu pro lidská práva, před podáním ústavní stížnosti nevyžadoval vyčerpání hierarchické stížnosti předsedovi soudu na průtahy v řízení, a to z důvodu, že takovou stížnost nepovažoval za efektivní prostředek nápravy průtahů v řízení. Novelou zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), provedenou zákonem č. 192/2003 Sb., však byla do právního řádu začleněna nová úprava stížnosti na průtahy v řízení, na niž navazuje institut návrhu na určení lhůty pro provedení procesního úkonu (§174a). Vzhledem k tomu, že uvedená novela zákona odstranila dřívější neúčinnost stížnosti a do právního řádu tak byl vnesen nový efektivnější prostředek sloužící jednotlivci k nápravě situace vzniklé průtahy v řízení, považuje Ústavní soud za nezbytnou podmínku přípustnosti ústavní stížnosti proti zbytečným průtahům v řízení vyčerpání návrhu dle §174a zákona o soudech a soudcích před obecnými soudy (srov. např. usnesení ve věcech, sp. zn. I. ÚS 506/04, sp. zn. IV. ÚS 259/04, sp. zn. III. ÚS 588/04).
Z obsahu ústavní stížnosti, z vyjádření dotčeného soudu a ani z předmětného spisu nevyplývá, že by stěžovatel podle shora citovaného ustanovení postupoval. Za této situace je třeba ústavní stížnost hodnotit jako návrh nepřípustný a to i přesto, že Okresní soud v Ostravě ve svém vyjádření průtahy v řízení připustil.
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem Ústavní soud návrh mimo ústní jednání a bez přítomnosti účastníků řízení dle ustanovení §43 odst. 1 písm. e) zákona o Ústavním soudu jako návrh nepřípustný odmítl.
Poučení: Proti usnesení Ústavního soudu není odvolání přípustné.
V Brně dne 1. června 2006
Michaela Židlická
soudce zpravodaj